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重点行业领域关键环节和问题排查技术要点

序号	行业领域	关键环节	技术要点
1	工业源VOCs	VOCs治理设备耗材更新更换

使用活性炭吸附法、活性炭吸脱附+蓄热式催化燃烧炉（RCO）/蓄热式热力燃烧炉（RTO）/催化燃烧炉（CO）组合以及采用催化燃烧工艺的企业，VOCs不能稳定达标的，应及时全部更换活性炭及催化剂；VOCs处理涉及的吸附剂、吸收剂、蓄热体、过滤棉、灯管、电器元件等治理设施耗材，企业应及时清理、更换，确保设施能够稳定高效运行；对于VOCs治理设施产生的废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，企业应及时清运；属于危险废物的应及时处理处置。
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低效失效VOCs治理设施整改	采取单一低温等离子体、光氧化、光催化，以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的企业，应全面完成升级改造；未完成整改前应实施生产调控。直燃式废气燃烧炉（TO）、RTO、采用高温炉（窑）处理有机废气的，废气在燃烧装置的停留时间不少于0.75s，正常运行时燃烧温度不低于760℃；CO和RCO等燃烧温度一般不低于 300℃。采用催化燃烧工艺的企业催化剂床层的设计空速宜低于40000h-1。对于采用一次性吸附工艺的，宜采用颗粒活性炭作为吸附剂，并按设计要求定期更换，更换的吸附剂应封闭保存；对采用吸附—脱附再生工艺的，应定期脱附，并进行回收或销毁处理。采用活性炭吸附工艺的企业，颗粒活性炭碘值不宜低于800mg/g，蜂窝活性炭碘值不宜低于650mg/g；采用活性炭纤维作为吸附剂时，其比表面积不低于1100m2/g（BET法）。采用冷凝工艺的，运行温度不应低于设计温度；油气回收的冷凝温度一般控制在-75℃以下。采用吸收工艺的，吸收剂宜选择低（无）挥发性且对废气中有机组分具有高吸收能力的介质。
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VOCs治理设备自动化控制系统升级	企业应规范建设自动化控制系统，具备数据采集及处理、自动控制、程序保护、联动联锁等功能，能够记录生产设施及治理设施关键参数，并可同步调取多个参数的历史记录，实现所有接入设备的启动、停止、监控及异常工况的诊断处理。企业应加强自动化控制系统的运行管理，规范存储生产运行、大气污染治理设施关键参数。生产设施关键参数包括但不限于：主要工序的生产负荷或反映生产负荷的投料量、燃料消耗量、出料量，炉膛温度，风机电流等。大气污染治理设施关键参数包括但不限于：废气含氧量、烟气量、出口温度，进出口VOCs 浓度等，VOCs燃烧设施燃烧温度、辅助燃料瞬时流量，吸附设施吸附/脱附时间和温度、装置压差，冷凝设施冷凝温度和溶剂回收流量，吸收设施吸收剂pH值、氧化还原电位（ORP）等。
4	工业源VOCs	溶剂使用源企业源头替代	工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、电子等重点行业企业加大低（无）VOCs含量原辅材料的源头替代力度，加强成熟技术替代品的应用，采用符合国家有关低（无）VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等。已完成源头替代的企业要严格低（无）VOCs含量原辅材料使用管理，未完成的企业要确保达标排放。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂制造等生产企业在产品出厂时应配备化学品安全说明书（MSDS）等说明文件，注明产品名称、使用领域、施工配比以及VOCs含量等信息，提供载有详细技术信息的产品技术说明书或者产品安全数据表。有机溶剂使用量超过10吨的国企、政府投资建设工程承建单位要自行或委托社会化检测机构进行抽检，鼓励其他企业主动委托社会化检测机构进行抽检。
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工艺过程源企业泄漏检测与修复（LDAR）	载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的企业，应按照行业和通用排放控制标准及《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》（HJ1230-2021）等相关技术规范要求，开展泄漏检测、修复、质量控制、记录管理等工作；4月底前应完成一轮LDAR检测，石化行业6—9月完成第二轮检测。鼓励石化、化工行业集中的城市和工业园区建立LDAR信息管理平台，进行统一监管。有条件的企业采用光学气体成像仪和氢火焰检测仪，加大对常泄漏点、储罐附件、装载接口、污水池密封界面等点位的抽测巡检，发现泄漏源尽快完成实质性修复。
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工艺过程源企业储罐环节管控	企业应按照标准要求，全面排查储罐罐型、浮盘边缘密封方式、呼吸阀、紧急泄压阀等关键配件，鼓励更换低泄漏呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。鼓励企业对内浮顶罐排气进行收集处理。存储汽油、煤油、喷气燃料、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐罐顶气未收集治理的，宜配备选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构。固定顶罐和建设有VOCs治理设施的内浮顶罐宜配备压力监测设备，罐内压力低于75%设计开启压力时，呼吸阀、紧急泄压阀泄漏检测值不应超过2000μmol/mol。储罐罐体应保持完好，不应有孔洞、缝隙（除内浮顶罐边缘通气孔外）；除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外，储罐附件的开口（孔）应保持密闭。储油库任何泄漏点排放的油气体积分数浓度不应超过500μmol/mol。
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工艺过程源企业装卸环节管控	装卸环节应采用密闭、收集性能较好的装备和方式。装载成品油和三苯物质的汽车罐车应采用底部装载，推广使用密封式快速接头等；铁路罐车鼓励使用锁紧式或其他等效密封接头。鼓励开展铁路罐车、汽车罐车的清洗、压舱过程废气收集治理。废气处理设施吸附剂应及时再生或更换，冷凝温度以及系统压力、气体流量、装载量等相关参数应满足设计要求。
8	工业源VOCs	工艺过程源企业敞开液面环节管控	石化化工、农药、制药、焦化行业排放的废水，应采用密闭管道输送；储存、处理设施应在曝气池之前加盖密闭。废水储存池体密闭后应保持微负压状态，采用U型管或密封膜现场检测方法排查池体内部负压情况，密封效果差的加快整治。污水均质罐、污油罐、调节池、隔油池、浮渣罐、混入含油浮渣的浓池等产生的高浓度VOCs废气宜单独收集治理，采用燃烧等高效处理工艺。石油炼制企业应完成冷焦水、切焦水等废气收集治理。采用湿熄焦工艺的焦化企业禁止使用未经处理或处理不达标的废水熄焦。
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有机废气旁路管控	工业涂装、包装印刷等溶剂使用源企业生产车间原则上不设置应急旁路；其他行业除保障安全生产必须保留的应急类旁路外，企业应采取彻底拆除、切断、物理隔离等方式取缔旁路（含生产车间、生产装置建设的直排管线等）。对于确需保留的应急类旁路，企业应向当地生态环境部门报备，在非紧急情况下保持关闭并铅封，通过安装自动监测设备、流量计等方式加强监管，开启后应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录。阀门腐蚀、损坏后应及时更换，鼓励选用泄漏率小于0.5%的阀门；建设有分布式控制系统（DCS）的企业，鼓励在旁路设置感应式阀门，阀门开启状态、开度等信号接入DCS。
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工艺过程源企业非正常工况管理	在确保安全的情况下，企业应科学安排开停车、检维修和储罐清洗等VOCs排放量大的作业，宜主动避开夏季；如有突发或临时任务应及时上报。企业应向当地生态环境部门报告本年度开停车、检维修计划，并制定VOCs废气管控规程，严格按照规程进行操作。开停工、检维修期间，退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气应及时收集处理，确保达标排放。停工退料时应密闭吹扫，最大化回收物料；产生的不凝气应分类进入管网，通过加热炉、火炬系统、治理设施处理。在难以建立清罐、清洗、吹扫产物密闭排放管网的情况下，可采用移动式设备处理检维修过程排放的废气。加强放空气体VOCs浓度监测，一般低于200

μmol/mol或0.2%爆炸下限浓度后再进行放空作业。环保装置、气柜、火炬等应在生产装置开车前完成检维修；在开机进料时，应将置换出的废气排入火炬系统或采用其他有效方法进行处理；开工初始阶段产生的不合格产品应妥善处理，不得直排。石化、化工企业应加强可燃性气体的回收，火炬燃烧装置一般只用于应急处置，不作为日常大气污染处理设施；企业应按标准要求在火炬系统安装温度监控、废气流量计、助燃气体流量计等，鼓励地面火炬安装热值检测仪。企业全面排查火炬应安装引燃的设施，排放废气热值达不到要求时应及时补充助燃气体。
11	工业源VOCs	涉 VOCs 企业废气收集	产生VOCs的生产环节优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，并保持负压运行。对采用局部收集方式的企业，距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不应低于0.3 m/s；推广以生产线或设备为单位设置隔间，收集风量应确保隔间保持微负压。当废气产生点较多、彼此距离较远时，在满足设计规范、风压平衡的基础上，宜分设多套收集系统或中继风机。废气收集系统的输送管道应密闭、无破损。采用车间整体换风收集的，车间厂房在确保安全的前提下应保持封闭状态，除人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口（孔）部位应随时保持关闭，鼓励使用双层门、自动门；涉VOCs环节的生产车间应保持微负压，鼓励安装负压计。
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典型行业工艺无组织废气管控	焦化行业加强焦炉密封性检查，对于变形炉门、炉顶炉盖及时修复更换；加强焦炉工况监督，发现炉墙串漏及时修缮；半焦炭化炉加强炉顶煤气压力调控，杜绝炉顶装煤过程荒煤气逸散。鼓励石油炼制企业和针状焦企业的焦化装置开展密闭出焦改造。制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等间歇性生产工序较多的行业企业应对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装、取样等过程采取密闭化措施；含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。工业涂装行业企业建设密闭喷漆房，对于大型构件（钢结构）实施分段涂装，废气进行收集治理；对于确需露天涂装的，应采用符合国家或地方标准要求的低（无）VOCs含量涂料，或使用移动式废气收集治理设施。包装印刷行业的印刷、复合、涂布工序应实施密闭化改造，全面采用VOCs质量占比小于10%的原辅材料的除外。使用VOCs质量占比在10%及以上的涂料、油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗剂等物料存储、调配、转移、输送等环节应密闭。
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园区和集群 VOCs治理与管控	对于使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及有机化工生产的产业集群，应制定VOCs治理提升计划，列入重点任务清单；未完成整改前应实施生产调控。对于城乡结合部、城中村涉VOCs和NOx排放小产业园，应加强污染治理，确保企业涉气排口达标排放，优先使用新能源车辆和非道路移动机械，强化柴油运输车辆和机械达标排放监管。对于工业园区和企业集群已建成的集中涂装中心，分散吸附、集中脱附模式的活性炭集中再生中心，溶剂回收中心等涉VOCs“绿岛”项目，应加强“绿岛”使用效率和运行监管，确保稳定达标运行，发挥绿岛作用。
14	工业源NOx	低效失效脱硝治理设施整改	对无法稳定达标的脱硝设施，应及时完成高效脱硝改造；未完成整改前应实施生产调控。采用选择性催化还原法（SCR）工艺催化剂不能保证NOx与氨逃逸稳定达标的，应及时完成一轮催化剂全部更换，废催化剂应及时交有资质的单位处理处置。采用SCR脱硝的企业，反应温度不低于180℃，单层催化剂压降一般不高于300Pa。采用尿素作为还原剂的，应配备制氨系统，并能够根据负荷波动调整氨供应量。采用选择性非催化还原法（SNCR）脱硝的企业，以氨水为还原剂的反应温度宜为850～1050℃，以尿素为还原剂的反应温度宜为900～1150℃；采用活性焦脱硝工艺的，应配套活性焦输送系统、吸收塔、再生系统、还原剂供应系统，吸附塔入口烟气温度不高于150℃。燃气锅炉企业取消烟气再循环系统开关阀，确有必要保留的，应保持开启状态，并通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管，有DCS的应将开关阀开度信号接入DCS。使用氨为还原剂的企业，氨的装卸、储存、输送、制备等过程应密闭，并采取氨气泄漏检测措施。有脱硝副产物产生的应配套处理设备，明确记录处置量及去向。
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重点行业领域超低排放与深度治理改造	钢铁、焦化（含半焦生产）、水泥企业应加大超低排放改造力度，钢铁企业全部完成超低排放改造。重点区域城市焦化（含半焦生产）企业和水泥企业基本完成有组织排放部分超低排放改造，力争分别完成60%焦化产能、50%水泥产能的全流程超低排放改造。重点区域城市保留的燃煤锅炉和非重点区域城市65 蒸吨以上燃煤锅炉力争全部完成超低排放改造（有组织排放部分）。燃气锅炉完成低氮燃烧改造、生物质锅炉完成SCR等高效脱硝改造；未完成整改前应实施生产调控。
16	油品储运销VOCs	油品储运销油气回收情况排查	加油站重点排查是否使用油气回收型加油枪、真空泵、排放管压力/真空阀等，人工量油口端盖、卸油口、油气回收盖帽、加油机油气回收管和阀门是否密闭，排放管压力/真空阀、真空泵、油气处理装置（如有）、在线监测系统（如有）等是否正常运行等。储油库重点排查是否安装油气回收装置、顶灌类型是否为内/外浮顶罐等。运输工具重点检查汽车罐车油气回收耦合阀、人孔盖和油气回收管线法兰盲板等是否存在破损。
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加油站油气回收设施运行监管	对已安装油气回收在线监测系统且运行良好的加油站，开展一次加油枪气液比、系统密闭性、管线液阻、油气回收系统密闭点位（加油机内部、泄油口以及人井内部阀门、法兰、管件连接处等）、油气回收装置排放浓度及在线监控系统检查，确保油气回收系统和在线监控系统正常运行。对其他加油站开展一次系统密闭性、管线液阻、油气回收系统密闭点位、油气回收装置排放浓度及在线监控系统检查，每月开展一次气液比检测。除必要的维修外不得进行人工量油。
18	油品储运销VOCs	储油库油气回收设施运行监管	储油库加大对发油阶段汽车罐车底部发油油气回收快速接头、铁路罐车顶部浸没式发油密封罩等油气收集系统密封点泄漏检测频次，任何泄漏点排放的油气体积分数浓度不应超过500μmol/mol。严格按照标准要求向铁路罐车收、发油；向铁路罐车收油时，从泵站扫仓罐中产生的油气应密闭收集，并送入油气处理装置进行回收处理。
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罐车油气回收设施运行监管	按照《油品运输大气污染物排放标准》（GB20951-2020）标准相关要求，重点城市组织开展一次汽车罐车油气回收系统密闭性和油气回收阀密闭性、运输工具油气密封点（汽车罐车油气回收耦合阀、人孔盖油气回收管线法兰盲板等）泄漏值检测。
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汽油蒸发精准管控	协调燃油供应部门供应蒸汽压42—62千帕的车用汽油，全面降低汽油蒸发排放；鼓励采取措施引导车主避开中午高温时段加油，引导油库和加油站夜间装（发）、卸（收）油。
21	移动源NOx	老旧车辆和机械淘汰	各重点城市交通运输、生态环境、公安交管、住房建设等部门建立老旧车辆和机械淘汰工作机制，全面排查市域范围内国三及以前中重型货车和国一及以前非道路移动机械的保有情况，逐辆（台）制定老旧车辆和机械淘汰工作方案，力争国三及以前营运货车和国一及以前非道路移动机械按期淘汰。引导重点行业企业、施工工地、机场等在重点时段不使用国二及以下非道路移动机械和国四及以下货车。
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重点行业运输清洁化	各重点城市生态环境部门引导火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等重点行业企业按照《重点行业移动源监管与核查技术指南》（HJ 1321—2023）要求安装门禁视频监控系统并与生态环境部门联网。各重点城市生态环境、交通运输、发展改革、经信等部门建立重点行业清洁运输工作机制，逐户核查重点行业大宗货物清洁运输情况。推动封闭式皮带廊道、纯电动和氢燃料电池汽车运输铁矿石、焦炭大宗货物比例力争达到80%。推动火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业逐企业制定清洁运输方案，大宗货物清洁方式运输比例力争达到70%，重点区域城市力争达到80%。飞机停靠近机位和具备桥电设施的远机位全部使用桥电。
23	城市面源	典型城市面源涉VOCs排放作业调控	预测预报出现不利气象条件时，除应急抢险工程外，企业房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造，建筑工地喷涂、粉刷等排放VOCs施工，以及市政设施、道桥防腐维护、防水作业，道路沥青铺设、人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线等的施工活动应合理安排施工时间；各类工地架管、可移动设施露天或敞开式喷涂刷漆等露天喷刷油漆作业应合理安排操作时间。
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本地高活性VOCs排放源识别与强化管控	有条件的城市参照“挥发性有机物源成分谱构建技术指南（试行）”开展本地化、标准化VOCs源成分谱研究，识别高活性VOCs组分的主要来源，并开展针对性管控和治理，切实削减污染贡献大的大气污染源排放。