?大寧縣人民政府辦公室

關于印發《大寧縣組織回收處理(置)廢棄農用反光膜

農(獸)藥瓶的實施方案》的通知

大政辦發〔2025〕14號

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各鄉（鎮）、縣直各單位：

《大寧縣組織回收處理(置)廢棄農用反光膜農(獸)藥瓶的實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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大寧縣人民政府辦公室

2025年5月9日

大寧縣組織回收處理(置)廢棄農用反光膜
農(獸)藥瓶的實施方案

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為進一步加大面源污染治理工作力度，切實防范和阻斷廢棄農資對果園田間和生活環境的污染，優化全縣農業生產環境，打響綠色農業品牌，提升果蔬品質檔次，提高農業產出效益，回應社會各界對農業生態環境保護和污染現象治理的關切，決定在全縣范圍內全面啟動廢棄農用反光膜和農(獸)藥瓶回收處理(置)工作。

一、宣傳發動摸清底數

果蔬產業是全縣農村的主導產業，是鞏固脫貧成果，助力鄉村振興的當家產業。對回收廢棄反光膜和農(獸)藥瓶工作，全縣要層層發動，上下聯動，組織廣大果農在秋冬時節，集中時間和人力對果園、溝畔、溝渠、村頭、路旁，進行地毯式清理回收，并及時送交到回收站點。

經反復考察核實，全縣現有7萬畝蘋果園，其中幼園約2萬畝，鋪設反光膜果園約5萬畝，每畝果園平均產生廢棄反光膜15斤，年均產生廢棄反光膜約在75萬斤(375噸)；果蔬糧田面積22萬畝（糧田15萬畝，果園7萬畝），預測年產廢棄農(獸)藥瓶6萬斤(30噸)。

二、設點回收財政補助

根據果蔬生產實際，全縣規劃布設廢棄反光膜農(獸)藥瓶回收點15個、定點集存庫1個?；厥照军c由再生處理和無害化處置合作廠家，采購配置專用打包機臺。

為調動群眾的積極性，對廢棄反光膜和農(獸)藥瓶的回收，縣財政給予獎補。

1.廢棄反光膜回收補貼：

對廢棄反光膜回收，縣財政給予獎補1元/斤。（其中，果農回收0.5元/斤，回收點整理費用0.3元/斤，廠家運輸費0.2元/斤）。全縣每年回收反光膜按75萬斤(375噸)核計，每年縣財政需預算補貼回收費60萬元（0.8元/斤）、運費15萬（0.2元/斤），共計75萬元。

2.農(獸)藥瓶回收補貼：

對農(獸)藥瓶回收，縣財政給予獎補5.5元/斤（其中果農補貼2.5元/斤，回收點2元/斤，廠家打包租庫轉運1元/斤）。全縣回收量保底以6萬斤(30噸)核計，每年財政需預算回收資金33萬元（5.5元/斤）。

三、定點處理(置)經費包干

本著“就近優選、定點處理(置)、運處監管、經費包干”的原則，簽約委托有資質的專業企業，對廢棄反光膜進行拉運處理，對廢棄農(獸)藥瓶專運處置。

1.廢棄反光膜處理費：33萬元/年（共計375噸，880元/噸）。

2.農藥瓶特運和處置費36萬元/年（特種車運輸費2000元/噸、處理費10000元/噸）。

兩項共計需財政補貼運輸、處理費69萬元/年。

對廢棄反光膜和農(獸)藥瓶的回收、運輸、處理(置)費用，由縣財政納入年度預算，每年共補貼費用177萬元。

四、獎補資金管理辦法

1.回收網點先行墊付資金進行回收，據實建立好臺賬，并保存2年以上。

2.果農送交廢棄膜瓶后，回收點要嚴把質量，并據實開具過磅收據，注明品種、數量、金額。

3.設點回收的鄉鎮，確定副職分管此項工作，并安排專人管理回收點和對回收工作進行指導監督。

4.縣財政局會同農業農村局，每年12月底以前，對各回收站點的回收臺賬和簽約定點處理(置)廠家的回收臺賬進行核對后，及早撥付獎補資金。

五、行政推動縣企合作

1.縣農業農村局：為廢棄反光膜和農(獸)瓶污染治理的責任主體，負責廢棄農膜回收統計工作，建立回收臺賬、登記回收所需的費用等；對宣傳發動、廠家遴選、鄉村協調、回收組織、檢查考核、打包外運、處理(置)監督、費用申撥等具體工作負全責。建立健全廢棄反光膜和農(獸)藥瓶回收體系，主導我縣委托第三方回收廢棄反光膜和農(獸)藥瓶工作。

2.各鄉（鎮）：各鄉（鎮）長是第一責任人，分管領導是直接責任人，對本轄區的群眾動員、回收協調、檢查督促等工作負主要責任，負責本行政區域內農藥包裝廢棄物、廢棄農膜污染防治工作；負責督促本行政區域內廢棄反光膜和農(獸)藥瓶站、點的具體回收工作及臺賬登記工作；負責本行政區域內農藥、農膜使用大戶(專業合作社等)的核查、使用量核定工作，及時上報縣農業農村局。鼓勵農戶及網格員及時回收廢棄反光膜和農(獸)藥瓶，嚴禁亂扔、亂丟。

3.縣財政局：負責編制廢棄反光膜和農(獸)瓶專項回收處理(置)資金的年度預算，并對資金的撥付、使用進行監控。

4.縣審計局：負責對廢棄反光膜和農(獸)藥瓶回收處理(置)專項資金的規范使用進行審計監督。

5.第三方合作企業：負責對回收點人員選定、質量檢查、調車裝運、無害化處理(置)，負責縣域內農藥瓶的集中轉運、分類貯存及無害化處理，運輸環節須采用防滲漏專用車輛。對縣域內廢棄反光膜和農(獸)藥瓶的回收率負主要責任，落實便捷高效的多元化處置方式。全縣廢棄農膜回收率90%以上、農藥包裝廢棄物回收覆蓋率達92%，無害化處理率達100%。

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